Проблемы законодательства о международном усыновлении

Международное усыновление российских детей иностранцами: запрет для граждан США, проблемы, судебная практика

Проблемы законодательства о международном усыновлении

Международное усыновление в России регламентируется специальным законодательством и имеет ряд ограничений. Его суть сводится к устройству российских детей, оставшихся без родителей, в семьи иностранцев. В основе действующего законодательства, определяющего порядок усыновления, лежит соответствующая Европейская Конвенция 1967 года и другие международные регламенты и договоры.

Международное усыновление

Основные принципы усыновления в РФ регламентируются Семейным Кодексом. Этому вопросу посвящена его статья 165.

Согласно ей, процедура усыновления российских детей иностранцами должна проходить в рамках международного законодательства и нормативов тех стран, гражданами которых являются усыновители.

Усыновление с точки зрения закона

Нельзя усыновлять детей раньше 1 года с момента занесения сведений о них в федеральную базу. При принятии решения о передаче ребёнка в иностранную семью учитываются:

  • этническое происхождение;
  • вероисповедание;
  • языковые особенности.

Важную роль играет ментальная близость, психическое и физическое здоровье детей и усыновителей. Среди основных международных нормативных актов, регламентирующих правила и порядок усыновления, следующие Конвенции:

  • ООН о правах ребенка. Определяет статус ребёнка при усыновлении, устанавливает критерии оценки поданных для проведения процедуры документов и возможности передачи детей в другую страну;
  • Гаагская о защите детей. Определяет перечень общих требований к проведению процедуры;
  • Европейская об усыновлении детей. Устанавливает стандарты процедуры.

Вместе с Конвенциями при усыновлении детей иностранцами руководствуются Женевской декларацией прав ребенка и двусторонние договоры, заключённые между странами.

В числе российских регламентов, регулирующих вопросы международного усыновления:

  • ГК РФ;
  • ФЗ № 124 от 1998 года;
  • ФЗ № 120 от 1999 года;
  • ФЗ № 159 от 2008 года;
  • ФЗ № 44 от 2001 года;
  • ФЗ № 48 от 2008 года.

Действующее законодательство устанавливает не только правила международного усыновления, но и ограничения по нему.

Как происходит усыновление российских детей иностранными гражданами

Процедура усыновления иностранцами российских детей-сирот проходит по установленному законом порядку.

Процесс начинается с обращения усыновителей в региональное отделение соцзащиты и попечения по месту жительства подлежащих усыновлению детей. Выбор ребёнка для усыновления иностранцы делают из федеральной базы.

Для установления личностных контактов между иностранной семьёй и ребёнком служба опеки дает разрешение на их встречи. После того как иностранцы утвердятся в своём выборе, они обращаются в региональный верховный суд с заявлением об усыновлении российских детей-сирот.

Запрет на усыновление

Содержащиеся в действующем законодательстве ограничения по международному усыновлению касаются определённых категорий граждан.

К ним относятся однополые семьи. Ограничения в отношении таких пар определены статьёй 127 СК. С 2013 года они распространяются не только на однополые браки, но и на всех иностранцев, в чьих странах такие браки узаконены.

Запрет на усыновление детей людьми, не состоящими в браке, определён в статье 6 ЕКоУД.

Согласно статьям 127 и 165, усыновителями не могут стать люди, не имеющие источники постоянного дохода и жилья.

Не смогут усыновить ребёнка люди:

  • признанные недееспособными;
  • имеющие определённые ограничения по состоянию здоровья;
  • ограниченные в правах на опекунство, удочерение или усыновление;
  • лишённые ранее родительских прав и имеющие непогашенную судимость.

В качестве ограничений по состоянию здоровья рассматриваются инфекционные болезни со стойкой ремиссией, а также рак, психические расстройства. Не разрешено усыновление людям, страдающих каким-либо видом зависимости, инвалидам 1 группы и несовершеннолетним гражданам.

Особый порядок усыновления для граждан США

Особый порядок ограничений для международного усыновления установлен в РФ для граждан США. Он определён в ФЗ №272, принятом в 2012 году. Этот закон известен в народе, как Закон Димы Яковлева. У многих людей после принятия этого закона сложилось мнение, что он полностью запрещает американцам усыновлять российских детей.

В 2017 году ЕСПЧ принял решение о признании ФЗ №272 незаконным вследствие ущемления прав американцев на усыновление. Решение этого суда не признано российской властью и в настоящее время обжалуется.

Судебная практика международного усыновления

Решение о международном усыновлении принимается региональным Верховным судом РФ, который находится в месте проживания усыновляемых детей. Судебная практика по международному усыновлению очень обширна. Она включает в себя не только вопросы, связанные непосредственно с усыновлением, но и отказные дела.

Рассмотрение судом дел производится на основе поданных усыновителем документов, которые должны иметь нотариально заверенный русский перевод. Статистика судебной практики показывает, что количество международных усыновлений в стране постоянно снижается. Число отказов иностранным усыновителям не превышает 7% от общего количества поданных заявлений.

Основная причина отказа – нарушение установленных действующим законодательством требований к оформлению документов. Важной причиной отказа является нарушение условий передачи детей в семьи иностранцев. Очень тонким моментом судебной практики является передача братьев и сестер на воспитание в разные семьи и рассмотрение дел об отказе от усыновления.

Среди главных причин отказа от детей – состояние их здоровья.

Проблемы международного усыновления российских детей

Иностранные семьи, усыновившие российского ребёнка, должны составлять отчёты о его жизни и здоровье. Это доставляет усыновителям ряд неудобств.

Вторая проблема международного усыновления – длительная и сложная процедура подготовки иностранцев к принятию российского ребёнка в их семью. Порядок прохождения этой процедуры описан в статье 127 СК.

Вопрос о сложности прохождения процедуры усыновления постоянно ставится перед законодателями, но пока не решён.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/mezhdunarodnoe.html

Проблемы усыновления детей – правового регулирования, иностранными гражданами в России

Проблемы законодательства о международном усыновлении

Сегодня государство различным образом осуществляет заботу о детях, оставшихся без попечения родителей. Именно поэтому реализовать процедуру усыновления при выполнении определенных условий относительно просто. Но в то же время следует помнить о некотором количестве определенных сложностей, с которыми связан данный процесс.

Перед началом реализации самой процедуры усыновления необходимо в обязательном порядке ознакомиться со всеми её особенностями, нюансами, юридическими последствиями. Особое внимание необходимо уделить именно последствиям.

Так как после осуществления самой процедуры усыновления между усыновителем и его ребенком возникают определенные правовые взаимоотношения – они полностью аналогичны правовым взаимоотношениям между биологическим родителем и ребенком.

Именно поэтому после принятия судом решения об усыновлении и государственной регистрации у ребенка возникает право:

ПоказателиОписание
Материальное благона получение материальной поддержки со стороны своего усыновителя
Наследованиена имущество после ухода из жизни усыновителя – при этом усыновленный, в обязательном порядке, относится к наследникам первой категории

У самого усыновителя также возникает достаточно обширный перечень прав в отношении ребенка.

Также помимо обозначенных выше юридически важных правовых моментов необходимо ознакомиться со следующими вопросами максимально подробно:

  1. Что представляет собой усыновление?
  2. Кто может стать усыновителем?
  3. Куда необходимо обращаться.

Что это такое

На сегодняшний день под таким термином, как усыновление понимается юридически важное действие – одна из форм семейного воспитания детей, которые по какой-то причине были лишены родительской опеки.

При этом после реализации данной процедуры между усыновителем и самим ребенком устанавливаются особые правовые и имущественные отношения. Достаточно подробно отражены они непосредственно в Семейном кодексе Российской Федерации.

Согласно действующему на территории Российской Федерации законодательству, усыновление возможно только в отношении несовершеннолетних детей – за исключением некоторых отдельных случаев.

Также необходимо помнить об обязательности наличия согласия:

ПоказателиОписание
Самого ребенкаесли его возраст более 10 лет
Матери/отца ребенка и по требованию судаиных родственников
Органов опекипопечительства

Для осуществления процедуры усыновления необходимо будет в обязательном порядке собрать большое количество самых разных документов.

Также усыновитель должен соответствовать определенным требованиям. Невыполнение их может послужить причиной отказа в усыновлении.

В большинстве случаев именно это может создать некоторые сложности при реализации самой процедуры усыновления. Причем ряд требований достаточно суров, все они обозначены в действующем на территории РФ законодательстве.

Кто может стать усыновителем

Прежде, чем подавать заявление на усыновление, следует убедиться в своем соответствии всем заявленным в законодательстве требованиям.

На сегодняшний день усыновителями могут стать все совершеннолетние лица, за исключением следующих:

ПоказателиОписание
Отстранённых решением суда от выполнения своих опекунских обязанностейили же лишенных родительских прав, ограниченных в них
Не имеющих достаточного уровня дохода для обеспечения соответствующего уровня жизниданный показатель устанавливается для каждого региона отдельно
Не имеющих в собственности достаточной жилищной площадина каждого человека семьи должно приходиться не менее 10 м2 жилья
Имеющих судимостьа также в отношении которых было применено уголовное преследование – исключением являются лишь реабилитированные
Не прошедших специальные курсы приемных родителейэто особенно важно, при отсутствии соответствующего сертификата в усыновлении будет отказано
Состоящих в браке с лицами того же полаа также не состоящие в браке граждане государств, где подобного рода союзы разрешены
Не имеющих возможности ухаживать за ребенкомпо причине неудовлетворительного состояния здоровья – инвалиды и иные

Обязательным условием успешного усыновления является прохождение медкомиссии. Существует определенный перечень заболеваний, при наличии которых в усыновлении в обязательном порядке будет отказано.

Причем данный перечень утвержден на законодательном уровне постановлением Правительства Российской Федерации №117 от 14.02.13 г. В данный перечень входят следующие болезни:

ПоказателиОписание
Туберкулез органов дыханияу тех, кто относится к Iи IIгруппе диспансерного наблюдения
Различного рода инфекцииимеющие достаточно стойкую ремиссию
Всевозможные злокачественные образованиястадий IIIи IV
Злокачественные образованиястадии I и II–до проведения операции по радикальному лечению
Какие-либо психические расстройствадо прекращения диспансерного лечения
Зависимостьалкоголизм, наркомания, токсикомания
Всевозможные заболевания или же травмыявляющиеся причиной присвоения инвалидности I группы

Если одно из обозначенных выше заболеваний имеется, то в усыновлении будет отказано. При этом даже когда присутствует какая-либо серьезная болезнь, но при этом она не входит в обозначенный выше перечень.

Попечительские органы или суд также могут отказать в реализации процедуры усыновления. Так как в первую очередь сотрудники данных органов руководствуются принципом разумности.

Следует помнить, что лица, не являющиеся супругами, не имеют права усыновлять одного и того же ребенка.

Также при наличии супруга усыновитель должен не только в обязательном порядке уведомить об этом компетентные органы, но также получить согласие в письменной форме от своего спутник жизни. Данный документ должен быть в обязательном порядке нотариально подтвержден.

В обязательном порядке должна присутствовать разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым. Причем величина её должна в обязательном порядке составлять не менее, чем 16 лет.

В противном случае реализовать процедуру усыновления будет невозможно – за исключением каких-либо особых случаев.

Например, если осуществляется усыновление мачехой/отчимом, разница в возрасте может быть сокращена судом до необходимой величины.

Если реализовать процедуру усыновления желают несколько лиц одновременно, то предпочтение всегда будет отдаваться именно родственникам ребенка.

Также на сегодняшний день продолжает действовать запрет на усыновление/удочерение детей гражданами Соединенных Штатов Америки.

Когда осуществляется рассмотрение дела, касающегося процедуры усыновления, суд имеет право отступить от положений, которые устанавливаются п.п.7 и п.п.12 п.1 ст.№127 Семейного кодекса Российской Федерации.

Но при этом в обязательном порядке должны учитывать интересы самого ребенка, а также различные заслуживающие максимально пристального внимания обстоятельства. Также положения обозначенных выше пунктов никогда не распространяются на мачеху/отчима ребенка.

Необходимо обязательно ознакомиться со всей обозначенной выше информацией при реализации процедуры усыновления ребенка. Это позволит избежать возникновения различного рода сложностей, а также потери времени.

Куда необходим обращаться

Чтобы реализовать процедуру усыновления, потребуется обратиться в следующие учреждения:

  • органы опеки и попечительства;
  • нотариальную контору;
  • районный или же городской суд.

Прежде, чем приступать к сбору документов, необходимо пообщаться с сотрудниками органов опеки и попечительства. Это не обязательно, но позволит их к себе расположить.

Так как сам факт усыновления порой зависит от одобрения усыновителя непосредственно со стороны инспекторов. Также обращение в данное учреждение позволит несколько упростить процедуру поиска подходящей кандидатуры ребенка для усыновления.

Для реализации процедуры рассматриваемого типа необходимо будет в обязательном порядке обратиться в нотариальную контору. Так как некоторые документы необходимо будет в обязательном порядке удостоверять нотариально.

Сама процедура усыновления осуществляется только при наличии соответствующего решения суда – заседание проводится в особом порядке. Именно поэтому следует обращаться в районный или же городской суд.

: усыновление детей

С какими трудностями можно столкнуться

Сегодня можно столкнуться со многими проблемами правового регулирования усыновления в РФ – несмотря на достаточно обширную судебную практику по данному вопросу. При возникновении каких-либо затруднений следует опираться на действующее законодательство.

Если закон на стороне усыновителя – то с большинством различных трудностей можно будет справиться. Необходимо лишь при этом получить консультацию компетентного специалиста.

Чаще всего проблемы при усыновлении связаны со следующими моментами:

  1. Недостаток социальных возможностей.
  2. Какие-либо правовые сложности.
  3. Проблемы международного усыновления.
  4. Адаптация детей в семье.
  5. Наследственность ребенка.

Недостаток социальных возможностей

Нередко преградами для усыновления являются недостаточные социальные возможности, так как необходимо достаточное количество квадратных метров жилой площади на конкретного ребенка, а также определенный доход.

Но в некоторых случаях судья или же органы опеки могут отступить от правил. Но возможно это только в особых случаях – например, если при усыновлении ребенка полагается социальная выплата, перекрывающая недостаток средств.

Правовые сложности

Если у ребенка имеются родители, то необходимо будет для усыновления в обязательном порядке получить их согласие на реализацию данной процедуры.

При его отсутствии усыновление будет попросту невозможно. Согласие не требуется только в случае лишения родительских прав или же если мать/отец являются пропавшими без вести.

Проблемы международного усыновления

Необходимо помнить, что суд учитывает все аспекты будущей жизни ребенка – в том числе этническую составляющую.

Данный момент регулируется следующими законодательными органами:

СтатьяОписание
П.4 ст.№124 СК РФдети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)
Ст.№165 СК РФусыновление (удочерение)
П.4 ст.№127 СК РФлица, имеющие право быть усыновителями
П.2 ст.№136 СК РФзапись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка

Согласно обозначенным выше статьям усыновление иностранцем или же лицом без гражданства возможно только в случае отсутствия возможности передать ребенка на воспитание гражданину Российской Федерации. В каждом случае решение всегда остается именно за судом.

Адаптация детей в новой семье

Смена обстановки для ребенка – всегда стресс, именно поэтому необходимо максимально серьезно подходить к процедуре адаптации. Как раз с целью разъяснить будущему усыновителю все сложности данного процесса создаются специальные курсы.

После их прохождения будущие усыновители будут готовы к любым неожиданностям. Также на данных курсах осуществляется разъяснение всевозможных правовых вопросов.

Наследственность ребенка

В большинстве случаев без опеки остаются дети, родители которых имели какие-либо проблемы с законом, болели чем-то серьезным.

Именно поэтому перед усыновлением необходимо в обязательном порядке ознакомиться с биографией ребенка, а также результатом прохождения им медицинской комиссии. Это позволит определить, какие возможные проблемы с наследственностью могут иметь место быть.

Чем регулируется

Сама процедура усыновления регулируется достаточно обширной законодательной базой. Необходимо в обязательном порядке изучить её, это позволит существенно упростить сам процесс усыновления.

К наиболее важным законодательным актам следует отнести следующее:

СтатьяОписание
Ст.№125 СК РФкак осуществляется процедура усыновления
Ст.№127 СК РФкакие предъявляются требования к усыновителю
Ст.№128 СК РФкакая разница между усыновителем и ребенком допустима
Ст.№132 СК РФв каких случаях необходимо согласие ребенка на усыновление

Процедура усыновления всегда имеет большое количество нюансов и различного рода сложностей. Именно поэтому необходимо в обязательном порядке подробно изучить законодательство, а также проконсультировать с опытным юристом.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://brakexpert.ru/problemy-usynovlenija-detej.html

Закон
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: