Отмена решения о прекращении гражданства. Вправе ли ФМС лишить вас паспорта и гражданства РФ? Отмена решения по вопросам гражданства

Содержание
  1. Лишение гражданства РФ
  2. Законодательство РФ о приобретении и выходе из гражданства
  3. На каких основаниях гражданина РФ могут лишить гражданства
  4. Варианты процедуры
  5. Добровольное лишение гражданства
  6. Необходимый пакет документов
  7. Куда подавать документы
  8. Сроки
  9. Выход из гражданства для несовершеннолетних
  10. Что делать в случае несогласия с решением
  11. Могут ли власти отказать
  12. Принудительное лишение гражданства РФ
  13. Последствия лишения гражданства
  14. Отзывы о процедуре выхода из гражданства РФ
  15. Принудительное лишение гражданства РФ: видео
  16. Основания и порядок прекращения гражданства РФ, что влечет за собой
  17. Понятие гражданства РФ
  18. Прекращение гражданства РФ
  19. Кто не может «прекратить быть россиянином»
  20. Какие документы подавать
  21. Каков срок рассмотрения заявки?
  22. Лишение гражданства
  23. Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов
  24. О кампании по проверке законности приобретения гражданства
  25. О конкретном деле
  26. Практика органов внутренних дел
  27. Судебная практика
  28. Позиция КС РФ
  29. Предложения
  30. Как остаться в РФ, если гражданство аннулировано: пути решения вопроса
  31. Причины отзыва подданства
  32. Нарушения на стадии оформления
  33. Процедура аннуляции
  34. Способ возврата
  35. Практика отмены решения по гражданству россии – Помощь Адвоката
  36. Vii. отмена решений по вопросамгражданства российской федерации 
  37. Решение об оспаривании решения уфмс
  38. Вправе ли фмс лишить вас паспорта и гражданства рф?
  39. Лишили гражданства рф – что делать?
  40. Основания и порядок прекращения гражданства в россии

Лишение гражданства РФ

Отмена решения о прекращении гражданства. Вправе ли ФМС лишить вас паспорта и гражданства РФ? Отмена решения по вопросам гражданства

Лишение гражданства РФ подразумевает наличие для этого веских оснований. Аннулировать правовые отношения с государством может любой гражданин добровольно, если это уместно, и он сможет доказать это государству. Однако российским законодательством предусмотрена и принудительная процедура.

Законодательство РФ о приобретении и выходе из гражданства

Вопросы вступления в российское гражданство, а также вопросы его восстановления, приобретения и лишения регламентированы Федеральным законом о гражданстве РФ 62, а также Конституцией РФ.

29 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон №243, внесший поправки в ФЗ-62, касающиеся процедуры принудительного лишения гражданства.

Основные документы, которые определяют права и свободу человека в России, – это Конституция, ФЗ-62 и международные договоры в сфере защиты прав человека.

Положения Российского законодательства позволяют гражданину использовать свои права в стране. В том числе состоять в правовых отношениях с государством. А государство берёт на себя обязательства по соблюдению прав и свобод гражданина.

На каких основаниях гражданина РФ могут лишить гражданства

Лишение гражданства РФ может быть добровольным или принудительным. В зависимости от способа процесс будет незначительно различаться.

ОснованиеУсловия
ДобровольноеНевозможно, если:
  • у гражданина обязательства перед государством по Конституции;
  • есть налоговые или иные официальные задолженности;
  • гражданину вменяется уголовное дело;
  • у гражданина нет возможности получить гражданство другой страны;
  • обнаружены подложные документы.
ПринудительноеПрименяется, если:
  • гражданин публично призывал других к нарушению законодательства РФ и норм Конституции;
  • нарушен закон в сфере принадлежности к государству, например, если гражданин нелегально служит в иностранной армии.

Статья 18 Федерального Закона (ФЗ) «О прекращении гражданства Российской Федерации» содержит положения о том, при каких обстоятельствах возможен отказ от российского гражданства.

Статья 19 ФЗ содержит действия, которые, применительно к гражданину, описывают условия для аннулирования гражданства.

Основания для лишения гражданства РФ

Законопроект в РФ разъясняет, что после выхода человека из гражданства, он становится иностранным лицом на территории страны или лицом без гражданства.

Для прекращения российского гражданства важно предоставить документы, где указано, паспорт какой страны планируется получить.

Варианты процедуры

Предусмотрены основной и упрощённый способ лишения гражданства. Оба осуществляются только в судебном порядке.

Основной и упрощённый способ лишения гражданства

По основному способу физическое лицо ждёт рассмотрения заявления и принятия решения государственным органом. Упрощённый вариант подразумевает, что человек уже проживает официально на территории иного государства и имеет соответствующие документы.

Добровольное лишение гражданства

Правовые отношения между россиянином и РФ на добровольной основе прекращают его волеизъявлению.

Причины:

  • изменение территориально-правовых условий человека, его регистрация за границей на ПМЖ;
  • наличие двух гражданств и отсутствие возможности получить третье.

Если у физического лица уже двойное гражданство, и он хочет аннулировать российское, чтобы получить новое в другой стране, это никак не влияет на процедуру или сроки лишения гражданства России.

Необходимый пакет документов

Первое, с чего следует начать процедуру отказа от гражданства России – сбор документов:

Иностранные документы переводят на русский язык, корректность перевода заверяется у нотариуса.

Полный список документов и бланк заявления можно найти на сайте Миграционной службы, а также на порталах Представительств МИД РФ за рубежом.

Куда подавать документы

За расторжение правовых отношений между государством и гражданином отвечает местное отделение МВД России.

Порядок лишения гражданства:

  1. В МВД подают ходатайство и документы на проверку.
  2. МВД РФ проверяет сведения и передаёт данные в суд.
  3. Суд рассматривает бумаги. Необходимо принять участие в заседании и заявить о своей позиции.
  4. Судебный орган на основании предоставленных фактов принимает решение.

При выходе из гражданства сдают российский паспорт в МВД РФ и подписывают правоотменяющие документы, завершающие отказ от российского гражданства. Если гражданин не может приехать в Россию, он обращается в российское консульство в стране постоянного пребывания.

Если заявитель находится за рубежом, он вправе обратиться в Консульские учреждения РФ. Схема процедуры аналогична описанной выше. Отличие заключается в том, что консульские и дипломатические учреждения сначала передают документы в МВД, а после принятия решения ждут их отправку из России.

Сроки

Аннулирование гражданства длится около года. Если у физического лица есть вид на жительство за границей, срок аннулирования правового статуса сокращается до 6 месяцев.

Если правовые отношения разрывают на основании уголовного дела, суд рассмотрит документы в ускоренном порядке. Уведомление о завершении процедуры присылают по почте или e-mail.

Выход из гражданства для несовершеннолетних

Если процедура выхода из гражданства инициируется для несовершеннолетнего, заявление подписывается обоими родителями, а также дополнительно предоставляется его свидетельство о рождении. Когда один родитель — иностранец, к общему пакету документов нужно приложить его согласие в произвольной форме на выход из гражданства РФ.

Дети 14-18 лет подписывают согласие на прекращение гражданства России самостоятельно. Документ заполняется при подаче заявления.

Что делать в случае несогласия с решением

Решение можно обжаловать в судебном порядке. Если территориальным судом подтвердил постановление о лишении гражданства, можно обратиться в апелляционный. Туда предоставляют новые или дополнительные сведения, обнаруженные после решения суда первой инстанции.

Статистика: сравнение уровня приобретения гражданства с уровнем его лишения

Могут ли власти отказать

Отказ властей всегда должен быть обоснованным и мотивированным. Если установлено, что в процессе лишения гражданства заявитель допустил нарушения или основания для аннулирования недостаточны, заявление физического лица не удовлетворят.

Такие же меры последуют, если обнаружат недостоверные данные. Факт ложных сведений или мошенничества устанавливает суд.

Принудительное лишение гражданства РФ

Основания для принудительного лишения гражданства РФ наступают, если гражданин совершил действия, направленные против суверенитета страны. У физического лица изымают паспорт. Одновременно прекращается любая экономическая или политическая связь.

Лишение гражданства означает выдворение из России. Его могут осуществить после отбытия уголовного наказания в России.

По Конституции гражданства лишают принудительно, если гражданин:

  • участвовал в незаконных военных действиях;
  • ведет преступную деятельность на уровне государства;
  • был обвинён в шпионаже;
  • занимался экстремизмом и терроризмом в России;
  • занимался нелегальной деятельностью против суверенитета государства, в число которой входит измена Родине.

Лишение должно быть основано на подтверждённых фактах невыполнения гражданином обязанностей по отношению к Конституции России. Государство имеет право обезопасить себя от лиц, наносящих ему материальный или моральный урон и нарушающих суверенитет.

Последствия лишения гражданства

После лишения гражданства россиянин теряет все права, в том числе на образование, медицину и социальные пособия. Он больше не обязан платить налоги или служить в российской армии. Документы, выданные в России, теряют силу.

Отзывы о процедуре выхода из гражданства РФ

Лариса, 35 лет:

Бывший муж сестры, находясь в статусе гражданина РФ получил ПМЖ в Чехии. Имея чешское ПМЖ, он отказался от своего гражданства РФ. Он сделал это с оформлением всех документов и стал апатридом. А по прошествии времени смог получить паспорт Чехии как не гражданин, но имеющий ПМЖ.

Принудительное лишение гражданства РФ: видео

Источник: https://VisaSam.ru/russia/poddanstvo/lishenie-grazhdanstva-rf.html

Основания и порядок прекращения гражданства РФ, что влечет за собой

Отмена решения о прекращении гражданства. Вправе ли ФМС лишить вас паспорта и гражданства РФ? Отмена решения по вопросам гражданства

Несмотря на принцип равенства всех лиц перед законом, Конституция РФ наделяет граждан страны особыми правами и обязанностями перед государством. Гражданин России имеет ряд преимуществ в социальной, политической, образовательной, медицинской сферах. Тем не менее вопрос прекращения гражданских прав в РФ по-прежнему актуален.

Понятие гражданства РФ

Гражданство Российской Федерации — это правовая связь с государством, которая является устойчивой и прекращается только по особым основаниям. Она порождает взаимные права и обязанности между обеими сторонами, закрепленные в Конституции РФ. Правила, регулирующие гражданство, обязательны для всех на территории России, а также для граждан страны, проживающих за рубежом.

Основные принципы и правила гражданства:

  • Запрещается ограничение гражданских прав и обязанностей в связи с расовыми, языковыми, социальными и национальными различиями.
  • Права и обязанности граждан равны и обязательны для всех.
  • За гражданами, проживающими за рубежом, сохраняется гражданство в РФ (навсегда или до отказа от него).
  • Каждый гражданин имеет право на изменение гражданства.
  • Граждане РФ находятся под государственной защитой (россиянин не может быть выдан иностранному государству).
  • Лицам без гражданства, проживающим на территории страны, государство предоставляет возможность его приобрести.
  • Принадлежность к РФ лиц, являющихся в прошлом гражданами СССР, определяется на основании международных договоров и законодательных актов, действующих на момент приобретения соответствующего статуса.Конституция РФ

Согласно статье 5 ФЗ-62, гражданами России являются лица, которые имеют гражданство с рождения или приобрели его в соответствии с установленными правилами. И те и другие лица имеют ряд государственных привилегий.

Россиянам гарантируется:

  • участие в референдумах и выборах;
  • бесплатное медицинское обслуживание;
  • социальное обеспечение;
  • бесплатное образование;
  • официальное трудоустройство и начисление пенсии;
  • возможность получения кредита в российских банках;
  • право свободного перемещения по территории РФ.

Обратите внимание! Менять или прекращать гражданство РФ самостоятельно не запрещается. Лицо, злоупотребляющее законами страны, может быть лишено гражданства в принудительном порядке (за экстремистскую деятельность).

Паспорт РФ

Прекращение гражданства РФ

Может ли гражданин РФ быть лишен гражданства РФ

Статья 18 ФЗ-62 предусматривает следующие основания прекращения гражданства РФ:

  • по желанию гражданина;
  • при наличии иных причин, предусмотренных законом.

Выход из гражданства по желанию гражданина, проживающего на территории страны, производится в общем порядке, предусмотренном законом. В этом случае лицо подает заявление в Федеральную Миграционную Службу о прекращении гражданства на имя Президента РФ. Бланк заявления можно получить в местном отделении ФМС или распечатать на официальном сайте ведомства.

Важно! ФМС принимает заявления, заполненные без исправлений и пропусков. Сведения о лице должны быть внесены из действующего документа гражданина РФ.

После рассмотрения заявки ФМС принимает решение по вопросу о прекращении гражданства и направляет соответствующее уведомление заявителю. При положительном решении лицо обязывается сдать паспорт РФ и свидетельство о рождении в миграционную службу.

На заметку. После сдачи документов выдается справка о лишении статуса гражданина РФ.

Лица, постоянно проживающие на территории иностранного государства и изъявившие желание прекратить правовую связь с Россией, должны обратиться с соответствующим заявлением в российские консульские представительства. Отказ от гражданства для данной категории осуществляется в упрощенном порядке.

Для ребенка, у которого один из родителей является иностранцем, гражданство Российской Федерации прекращается на основании заявления обоих или единственного родителя. Процедура предусматривает упрощенный порядок.

Усыновление иностранцами

Несмотря на возможность для определенных категорий лиц в короткий срок прекратить связь с РФ, им необходимо доказать, что данная процедура производится не в целях уклонения от исполнения гражданских обязательств.

Кто не может «прекратить быть россиянином»

Кто осуществляет решение вопросов гражданства РФ

В статье 20 № 62-ФЗ приведен перечень оснований, по которым не допускается расторжение гражданской связи с РФ. Разрабатывая данные положения, государство предусмотрело все нюансы, чтобы бывшие граждане РФ и после выхода были социально защищены, а также чтобы не допустить выезд за границу преступника или злостного нарушителя.

Прекращение гражданства запрещается, если лицо:

  • не подтвердило факт наличия другого гражданства или возможность его приобретения;
  • является обвиняемым по уголовному производству либо в отношении него вынесено судебное решение, подлежащее исполнению;
  • имеет невыполненные обязательства перед государством.

При наличии хотя бы одного из перечисленных оснований отмена гражданских связей с Россией невозможна. После их устранения лицо, собрав необходимый пакет документов, может смело обращаться в органы ФМС.

Какие документы подавать

Основания и порядок приобретения гражданства РФ

Для подачи заявления необходимо собрать пакет документов и справок, подтверждающих отсутствие задолженностей перед страной (налогов, страховых сборов, штрафов и др.).

Список документов включает в себя:

  • паспорт;
  • заявление с указанием мотива, по которому принято решение о выходе из РФ;
  • документальное подтверждение того, что иное государство готово предоставить свое гражданство;
  • 3 фотографии 3 × 4;
  • квитанция об уплате госпошлины (около 2000 тысяч рублей*);
  • справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

Бланк для заявления

Чтобы получить подтверждение об отсутствии долгов по налоговым сборам, необходимо обратиться в местное отделение налоговой инспекции с заявлением, ИНН и паспортом. Другой способ — заказать справку на официальном сайте ФНС через личный кабинет.

Важно! Документ из ФНС — один из основных в данном пакете. Справка изготавливается в течение 10 дней, поэтому о получении необходимо позаботиться заранее.

Документы должны быть заполнены надлежащим образом. Исправления, неактуальная информация не допустимы.

Каков срок рассмотрения заявки?

Прекращение российского гражданства — довольно длительная процедура. Согласно статье 35 No62-ФЗ, решение о выходе гражданина, проживающего на территории страны, принимает Президент РФ в общем порядке. В связи с этим рассмотрение заявки занимает 1 год со дня подачи документов, оформленных должным образом.

Решение о прекращении гражданских связей с РФ ребенка, один из родителей или единственный родитель которого иностранец, в упрощенном порядке принимают федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы.

Прекращение гражданства для граждан, проживающих за рубежом, в упрощенном порядке осуществляют федеральные органы исполнительной власти, ведающие вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами РФ.

Посольство России

По вопросам отзыва гражданства в упрощенном порядке уполномоченные органы принимают решение в течение 6 месяцев со дня подачи должным образом подготовленных документов.

Важно! Данные решения подлежат отмене в случае выявления нарушений. В статье 22, в пункте 1 № 62-ФЗ говорится, что решение о прекращении гражданства отменяется, если установлен факт предоставления заявителем поддельных документов. Эти же обстоятельства служат одной из причин лишения гражданства.

Лишение гражданства

Предоставление недействительных документов при подаче заявления на получение гражданских прав РФ влечет за собой его последующую отмену (так как предыдущее решение принято на основании ложных сведений).

В статье 6 Конституции РФ указано, что лишить гражданства никто не в праве, но нужно отметить, что данное положение не распространяется на недобросовестных заявителей и участников террористических группировок. К лицам, совершившим преступления террористического характера, применяется такая конституционно-правовая санкция, как лишение гражданских прав.

Обратите внимание! Россия на протяжении многих лет ведет усиленную борьбу с экстремизмом, поэтому любимые противоправные действия, совершенные против Конституционного строя и граждан, влекут за собой серьезное наказание.

Подать документы на прекращение гражданства РФ можно самостоятельно. На рассмотрение заявки уйдет примерно год. Гораздо сложнее и дольше получить гражданство РФ: на это требуется от 3 до 5 лет.

Поэтому, прежде чем сделать такой серьезный шаг, необходимо все тщательно взвесить.

Как бы сильно не хотелось быстрее «махнуть за бугор», нужно понимать, что возвращение будет более проблемным и сложным.

*Цены актуальны на июль 2018 г.

Источник: https://miemigration.ru/rossiya-migraciya-registraciya-grazhdanstvo/prekrasenie-grazdanstva-rf.html

Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

Отмена решения о прекращении гражданства. Вправе ли ФМС лишить вас паспорта и гражданства РФ? Отмена решения по вопросам гражданства

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

О кампании по проверке законности приобретения гражданства

В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами».

Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г.

– ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России. 

Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.

) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей. 

В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

О конкретном деле

В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан».

К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ. 

Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств.

Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

КС: Подача недостоверных сведений при приеме в гражданство не влечет автоматически его отменуСуд пояснил, что сообщение лицом недостоверных сведений при получении российского гражданства не влечет его отмену: необходимо учесть ряд обстоятельств, в том числе наличие устойчивой правовой связи лица с Россией

В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось. 

Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г.

№ 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение.

Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена.

Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации.

Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет. 

Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст.

42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона». 

Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013. 

Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г.

, действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства.

В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности».

Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

Практика органов внутренних дел

Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г.

гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России.

Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили. 

В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания.

В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению.

И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г.

Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают.

Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

Судебная практика

К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно.

Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ.

Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта.

А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г.

№ 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства.

После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер. 

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

Предложения

На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/massovoe-lishenie-grazhdanstva-rf-iz-za-nezakonno-vydannykh-pasportov/

Как остаться в РФ, если гражданство аннулировано: пути решения вопроса

Отмена решения о прекращении гражданства. Вправе ли ФМС лишить вас паспорта и гражданства РФ? Отмена решения по вопросам гражданства

Может возникнуть ситуация, когда человек перестает быть гражданином страны. Для отзыва почётного статуса должны быть серьёзные основания и проступки, совершённые личностью, и доказанные правоохранительными органами.

Выдворение бывает скоротечным или длительным, иногда гражданство можно восстановить, но есть возможность остаться в России, если аннулировано гражданство.

Причины отзыва подданства

Государство заботится о благосостоянии населения, и по решению компетентных учреждений применяет в отношении лиц, демонстрирующих свою нелояльность, лишение гражданства.

Этот способ наказания применяется к людям, которые получили подданство не по рождению, а приобрели в результате приёма или выбора на основе международных договоров.

Отмена решения о присвоении подданства применяется в отношении следующих случаев:

  • бракосочетание россиянами;
  • жительство в СССР без принадлежности к определённой республике;
  • обладание статусом носителя русского языка;
  • обретение подданства после получения образования в РФ, по программе переселения соотечественников, как высококлассный специалист;
  • другие основания.

В соответствии с российским законодательством причинами аннулирования гражданства РФ могут быть: во-первых — нарушения при его приобретении, подтверждённые решением суда; во-вторых — экстремистская деятельность и терроризм.

Последняя норма действует с середины 2017 года.

Нарушения на стадии оформления

Регламент пребывания иностранцев на территории принимающего государства требует жёсткого исполнения норм законодательства. Могут ли аннулировать гражданство РФ зависит от того, насколько эти правила соблюдаются. Важно не допускать отступлений от установленного порядка уже на стадии пребывания в стране по разрешению на временное проживание — РВП.

Серьёзным нарушением, способным привести к утрате гражданства в будущем, является предоставление в миграционную службу ложных сведений о своей личности при оформлении подданства. Решение об аннуляции состоится, если судом будет подтверждён один из перечисленных фактов:

  • преднамеренно ложные сведения;
  • обманные и поддельные документы;
  • неправильное оформление РВП или вида на жительство — ВНЖ, бумаг по программе переселения в РФ, разрешения на работу и других;
  • совершение преступлений — депортация из страны на 10 лет;
  • аннулирование ранее необоснованно выданного паспорта.

Кроме того, лицо не получит гражданства РФ, если прежде оно было выдано России по запросу для уголовного преследования или приведения приговора во исполнение. Лишение подданства грозит и обладателю паспорта, изготовленного на похищенном бланке.

Процедура аннуляции

От исполнения регламента прекращения подданства зависит, как остаться в России, если аннулировано гражданство, ещё на некоторое время.

Осуществление процедуры лишения принадлежности к государству не может быть выполнено без рассмотрения обстоятельств в судебном заседании, работы только Федеральной миграционной службы (ФМС) при этом недостаточно. Вот некоторые детали регламента:

  1. Совместное решение правоохранителей направляется кандидату почтой или вручается лично под подпись. С момента получения отсчитывается трёхмесячный срок на обжалование принудительного отчуждения гражданства в судебном порядке, если имеются основания усомниться в обоснованности принятого решения.
  2. Первичной инстанцией разбирательства является районный процесс, выводы которого подтверждаются вышестоящим судом, после чего гражданство прекращается. Соответственно, и этапов для возражений и обжалования будет тоже 2.
  3. Изъятие паспорта — это отдельное юридическое действие, и не всегда означает лишение подданства, но с прекращением гражданства документ конфискуют.

При осуждении за экстремизм и террористические действия человек навсегда утрачивает право въезда на территорию России, а после отбывания срока вывозится за пределы страны.

Длительность нахождения в РФ лица, лишённого гражданства, зависит от времени рассмотрения обстоятельств в суде и нежелания человека потерять подданство: от одного до 6 месяцев.

Способ возврата

Лишение российского подданства может произойти при сочетании различных обстоятельств, и для некоторых категорий лиц есть возможность восстановить гражданство. Если его прекращение произведено принудительно, надо подготовить документы, подтверждающие жительство в РФ:

  • паспорт со штампом прописки в определённом временном периоде, архивная справка муниципалитета о регистрации на их территории;
  • свидетельство о браке или разводе, а если менялась фамилия, то и об этом;
  • удостоверение факта рождения, а при отсутствии — выписку из книги актов загс;
  • идентификационный документ от страны настоящего проживания.

Все собранные бумаги надо передать в российское консульство, где их рассмотрят и дадут ответ о предоставлении подданства или отказе.

Отрицательными факторами могут стать: сообщение ложных сведений о себе, наличие судимости и военная служба в чужом государстве.

Источник: https://grazhdanstvo.online/zakon/esli-grazhdanstvo-annulirovano/

Практика отмены решения по гражданству россии – Помощь Адвоката

Отмена решения о прекращении гражданства. Вправе ли ФМС лишить вас паспорта и гражданства РФ? Отмена решения по вопросам гражданства

Последние вправе отменять лишь свои решения по вопросам гражданства.

Отмена решения по вопросам гражданства РФ осуществляется указом Президента РФ или оформляется заключением иного органа, принявшего решение по вопросам гражданства, либо заключением вышестоящего полномочного органа (например, ФМС России относительно его территориального органа).

В заключении об отмене решения по вопросам гражданства указываются основания принятия органом, ведающим делами о гражданстве, решения о приеме в гражданство РФ или выходе из гражданства РФ, решение суда, которым установлен факт использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений в целях приобретения или прекращения гражданства РФ, с изложением установленных судом обстоятельств, а также статья федерального закона, на основании которой отменяется ранее принятое решение по вопросам гражданства РФ.

  • В рамках рассматриваемой статьи отдельно следует отметить вопрос, связанный с изъятием паспортов, которые были выданы с нарушением установленного порядка. В соответствии с решением Верховного Суда РФ изъятие органами внутренних дел РФ, органами ФМС паспортов, выданных в нарушение установленного порядка или оформленного на утраченном (похищенном) бланке, является правомерным (подробнее см.: решение Верховного Суда РФ от 13 мая 2008 г.
    N ГКПИ08-1125).

Прекращение гражданства РФ Процедура прекращения гражданства начинается с обращения в органы федеральной миграционной службы и изложения причины, которая с законодательной точки зрения может стать отправным камнем к получению разрешения по отказу. Основания Конституция страны (статья №18) выделяет следующие основания, которые можно рассматривать в качестве причин, запускающих в действие процессуальный механизм отказа:

  • личная инициатива заявителя – основное требование – постоянное нахождение человека на территории государства.
    При одобрительном вердикте комиссии отказ проводится по стандартной схеме. Срок рассмотрения – 12 месяцев;
  • решение заявителя, продиктованное объективной необходимостью – например, принятие резидентства другой страны.

Vii. отмена решений по вопросамгражданства российской федерации 

Важно

Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Внимание

Два пункта, на которые следует обратить внимание:

  1. существует одно единственное основание, по которому могут лишить гражданства РФ;
  2. это должно быть судебное решение.

На практике не всегда все так, такое решение принимается Главным управлением по вопросам миграции МВД. И это решение должно направляться Вам по почте, либо вручаться лично под подпись.

С этого момента у Вас будет ровно 3 месяца, чтобы обжаловать это решение. Именно в этом мы Вам поможем. Обжаловать эффективнее в судебном порядке.

Решение об оспаривании решения уфмс

Естественно, что на то нужны основания, основания, которые доказывают, что решение об аннулировании гражданства принято незаконно. По закону ФМС (ныне МВД) должно обратиться в районный суд с требованием об установление юридического факта предоставления Вами заведомо ложных сведений.


Районный суд должен согласиться с доводами МВД, потом вышестоящий суд должен подтвердить это решение, и только после этого Вы уже не будете гражданином РФ. У нас будет как минимум два этапа для обжалования и возражения: районный суд и вышестоящий суд.
Следует еще упомянуть об одной особенности: изъятие паспорта – это не лишение гражданства.

Это два разных юридических действия, которые имеют различные правовые последствия.

Вправе ли фмс лишить вас паспорта и гражданства рф?

Пишется вручную Рассмотрение прошения Официальное решение присылается почтой России.

Сроки принятия решения прописаны выше Возвращение документов Гражданин, теперь уже бывший, отдает паспорт и если имеется ребенок – свидетельство о его рождении Выдача справки, подтверждающей факт потери подданства Документ содержит информацию по существу вопроса и находится на руках у лица, сменившего правовой статус Способы Целесообразно более детально рассмотреть способы отказа от гражданства РФ. Реализация данного проекта возможна несколькими вариантами, условно классифицируемыми как личное прошение человека и по ходатайству миграционных отделов. В рамках данного деления следует прояснить вопрос о ключевых расхождениях двух процедур смены подданства.

Лишили гражданства рф – что делать?

Поскольку А.ым П.К. при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации были указаны заведомо ложные сведения, о последствиях принятия решения на основании подложных документов или заведомо ложных сведений А. П.К.

был уведомлен под личную подпись, само по себе сообщение заявителем ложных сведений в заявлении в силу вышеуказанной нормы права является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, то оспариваемое решение соответствует закону.


Доводы административного истца о том, что недостоверное указание сведений о трудовой деятельности является технической ошибкой, основанием для отмены решения ГУ МВД России по Челябинской области не является. В соответствии с ч. 4 ст.

Основания и порядок прекращения гражданства в россии

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным отказа является одновременное несоответствие этого отказа закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В связи с тем, что совокупность вышеуказанных оснований судом в ходе рассмотрения дела не установлена, административный иск удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. ст.

175 — 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявленных требований административного иска А.а П.К.

к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании действий незаконными, отмене решения от 09 сентября 2016 года об отказе в предоставлении гражданства Российской Федерации, обязании повторно рассмотреть заявление о принятии в гражданство отказать полностью.

Выдается по требованию заявителя иностранным консульством;

  • справка об отсутствии финансовых долгов, погашении штрафов, выплате налоговых сборов;
  • квитанция об оплате единого государственного сбора (на данный момент это сумма в 2000 российских рублей);
  • российский паспорт (оригинал);
  • если фамилия заявителя по каким-то причинам менялась, все документы, подтверждающие данный факт (оригиналы);
  • фотографии, размер и количество которых утверждены нормативно – в зависимости от ситуации требования к данному пункту могут быть различны;
  • разрешительная бумага на право проживания в другом государстве;
  • справка о снятия с регистрации в РФ по месту последнего проживания.

Важно! Образцы заявлений по стандартной и упрощенной схеме имеют различную форму и не являются взаимозаменяемыми.

Источник: https://komps-help.ru/praktika-otmeny-resheniya-po-grazhdanstvu-rossii/

Закон
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: