Градостроительный кодекс экспертиза проектной документации не проводится. Экспертиза проектной документации: что это такое и с чем его едят

Градостроительный кодекс и требования к экспертизе

Градостроительный кодекс экспертиза проектной документации не проводится. Экспертиза проектной документации: что это такое и с чем его едят

Экспертиза проектной документации – один из обязательных этапов перед началом строительных работ. При этом не все знают, в каких случаях экспертиза является обязательной, в какие сроки она проводится, а также каким нюансам уделяется внимание в процессе проверки. Ниже рассмотрим основные моменты предметно.

Когда экспертиза не проводится?

Вопреки распространенному мнению, передача проектной документации для проведения экспертизы – не всегда обязательная процедура. В ряде случаев этого этапа работ можно избежать. Кроме того, в роли проверяющего органа может выступать не только государственная структура, но и обычное юридическое лицо (компания). Главное требование – наличие на руках необходимой лицензии.

В каких случаях экспертиза не обязательна? Часто проект не требует дополнительной проверки, если в роли объекта строительства выступает малоэтажное сооружение (до трех этажей), предназначенное для одного семейства. Сюда же стоит отнести дома до 3-х этажей с большим числом квартир.

Экспертиза проектной документации не потребуется и для производственных помещений с числом этажей до двух и площадью до полутора тысяч «квадратов».

Также не подлежат экспертной проверке проекты по возведению буровых скважин при разработке полезных ископаемых, при возведении (реконструкции) объекта в природоохранной зоне, а также в ситуации, когда для выполнения работ не требуется получения разрешения.

  Право собственности на незавершенное строительство

Упрощение процедуры возможно и по отношению к инженерным изысканиям. Здесь также имеют место ситуации, когда застройщик может обойти процесс прохождения экспертизы. Так, инженерные изыскания не проводятся в отношении сооружений, которые не требуют экспертизы (эти случаи указаны выше).

Кто проводит экспертизу?

Как упоминалось, в роли проверяющего органа может выступать как государственная, так и негосударственная организация. В первом случае роль экспертов берет на себя орган исполнительной власти.

Такую функцию могут выполнять и подведомственные структуры, у которых имеются соответствующие полномочия и права на выполнение подобных работ. Что касается негосударственной экспертизы, то она проводится с привлечением специальных лицензированных компаний.

При этом основные требования к компаниям прописываются в статье 50 ГрК РФ.

Если негосударственную экспертизу проводили организации, которые не соответствуют требованиям закона, то это считается нарушением законодательства. При этом компания, которая проводила изыскания, может быть лишена лицензии и права осуществления оговоренной деятельности.

Не менее важный вопрос – подготовки документации, передаваемой для проверки. Этими вопросами, как правило, занимается строительная компания или проектная организация, с которой заключен договор.

При этом физические лица, имеющие личную заинтересованность в проекте, не имеют права принимать участие в процессе проведения экспертизы.

Это же требование касается и родственников упомянутых выше лиц (детей, родителей, сестер, братьев и пр.).

  Москва сберегла более 51 млрд рублей на экспертизе проектов

Сущность экспертизы

В процессе проведения экспертизы компания или государственная структура проверяет документы на факт их соответствия существующим требованиям закона и техрегламента.

Кроме того, документы проверяются на факт соответствия в секторе экологии, госохраны, пожарной и ядерной безопасности.

Одновременно с этим проводится проверка инженерных изысканий, которые прилагаются к основной части проекта.

Стоит отметить, что проверяющий орган, которому доверяется проведение госэкспертизы, может различаться. Так, для объектов, которые находятся в природоохранных зонах и относятся к категории технически сложных, роль проверяющего органа берет на себя федеральная структура. Если строительство планируется на участках местного значения, то проверяющим органом являются власти субъекта РФ.

Сроки и причины отказа

После получения полного пакета документов у проверяющей структуры (государственного или негосударственного органа) есть 60 суток на проведение полного комплекса работ. В завершение выдается разрешение на строительство по проверенному проекту либо отрицательное заключение. При этом отказ проверяющей структуры должен дополняться пояснениями (причинами решения).

Основаниями для отказа могут быть:

  • Неполная комплектация проекта, то есть отсутствие в нем тех или иных разделов. Сверка, как правило, проводится с учетом требований ГрК РФ (статьи 48).
  • Документы к проверке готовили лица, которые не соответствуют требованиям законодательства.
  • К передаваемому проекту не прилагаются результаты инженерных изысканий или же заявитель не предъявил к рассмотрению положительное заключение экспертизы в отношении инженерных изысканий. На первый взгляд, такая ситуация может показаться странной. Но на практике бывают случаи, когда инженерные изыскания направляются для проведения экспертизы раньше самого проекта.
  • Предъявленные к рассмотрению результаты инженерных изысканий находятся в несоответствии по форме или составу. Здесь стоит ориентироваться на требования, прописанные в ГрК РФ, статье 47.
  • Инженерные изыскания проводило лицо, не соответствующее действующим нормам и правилам (также прописываются в статье 47, пунктах 2-3).
  • Экспертам на изучение был передан неполный список документов.
  • Документы направлены в орган, который не уполномочен проводить экспертизу по конкретному объекту.

Что в итоге?

Как упоминалось, по завершении экспертизы выдается положительное или отрицательное заключение. Предоставление положительного заключения подразумевает, что заявитель выполнил все требования проверяющей структуры, а в переданных документах отсутствуют нарушения.

Если же выдан отрицательный ответ, и застройщик с ним не согласен, то решение разрешено оспаривать в суде. Кроме того, заказчик может исправить ошибки и направить документы на экспертизу повторно.

Что касается порядка проведения экспертизы, а также затрат на выполнение такой работы, то эти моменты устанавливаются правительством РФ.

Отдельно стоит отметить, что застройщик в случае негативного решения может оспорить последнее в экспертной комиссии в течение трех суток с момента выдачи заключения. При этом даже решение экспертной комиссии также можно обжаловать в суде.

Источник: СТРОИМ ПРОСТО

Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/gradostroitelnyj-kodeks-i-trebovaniya-k-ekspertize/

Экспертиза проектной документации – «ПГС»

Градостроительный кодекс экспертиза проектной документации не проводится. Экспертиза проектной документации: что это такое и с чем его едят

Свидетельство об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий № RA.RU.611081 от 16.05.2017 г.

Проектно-сметная документация — комплекс документов, раскрывающих сущность проекта и содержащих обоснование его целесообразности и реализуемости; документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально- технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции и/или технического перевооружения объектов капитального строительства и инженерных коммуникаций.

Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации – это комплекс мероприятий по оценке соответствия проектной документации требованиям технических регламентов (строительным нормам и правилам, государственным стандартам, градостроительным нормам и т.д.), в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Также экспертиза проекта – важный этап для обеспечения безопасности будущего возводимого объекта.

Экспертиза позволяет обеспечить в проектной документации эксплуатационную безопасность, конструктивную надежность и устойчивость создаваемых зданий и сооружений, высокого качества архитектурных и проектных решений, рационального использования строительных материалов, материальных, финансовых и энергетических ресурсов.

На подготовку проектной документации нужно обращать тщательное внимание, а разработка проектной документации должна осуществляться строго с требованиями нормативной документации, потому что ошибки, допущенные и не выявленные на стадии проекта, могут привести как минимум к финансовым затратам и как максимум к человеческим жертвам.

Статистика показывает, что более четверти аварий, происходящих в современном строительстве, происходит именно из-за неправильных расчетов проектировщиков. Авария может произойти как после завершения строительства, так и через определенный промежуток времени. В любом случае такой объект становится потенциально опасным.

Для предотвращения этого и служит экспертиза проекта.

Состав и содержание проектной документации

и объём проектно-сметной документации для отдельных объектов строительства определяются нормативными документами, инструкциями по разработке проектов и смет.

Градостроительный кодекс РФ устанавливает обязательность разработки проектной и сметной документации для планируемого строительства, реконструкции, капитального ремонта (если при проведении ремонта изменяются конструктивные и несущие элементы, а также объемные характеристики и безопасность здания) объектов коммерческой и промышленной недвижимости, в границах земельного участка, на который должным образом оформлены имущественные права инвестора или застройщика.

Комплект проектно-сметной документации включает текстовую часть и графическую часть. Комплектность и содержание проектной документации устанавливается Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».

Проектная документация содержит все сведения, необходимые для строительства будущего объекта (основные механизмы и инструменты, строительные материалы, количество необходимых рабочих и т.д.

), а также отображает на бумаге будущий архитектурный и технический облик здания.

От уровня подготовки проектной документации зависят надежность и прочность будущего строительного объекта, срок его нормальной эксплуатации, правильность функционирования и работы строительных конструкций, инженерных систем и коммуникаций.

Текстовые проектные материалы должны содержать сведения об объекте строительства, перечень принятых инженерно-технических решений, пояснительную записку, ссылки на нормативно-технические документы, регламентирующие подготовку проектной документации, а также проектные расчеты, обосновывающие принятые решения. Графическая часть содержит чертежи, на которых отображаются принятые проектно-технические решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.

Графический материал (чертежи) отражает архитектурно-планировочные, конструктивно- компоновочные и технологические решения.

Расчётно-пояснительная записка содержит сведения, обосновывающие техническую возможность строительства, надёжность и безопасность работы в конкретных условиях.

Сметно-экономическая часть определяет стоимость строительства, обосновывает целесообразность затрат финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов.

Экспертиза проектной документации необходима:

  • для определения соответствия проектной документации техническому заданию, российскому законодательству, техническим регламентам, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и т.д.

    ;

  • для оптимизации будущего строительного производства и планирования грамотного расхода ресурсов;
  • для проверки необходимости и целесообразности проведения дополнительных проектных работ, которые не были учтены в первоначальном варианте проекта.

На основании Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат обязательной экспертизе.

Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Изменения и поправки, вносимые в Градостроительный кодекс ранее Федеральным законом от 28.11.2011 г.

№337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» вступили в силу 1 апреля 2012 г. Поправки фактически установили юридическое и правовое «равноправие» между экспертными заключениями государственной и негосударственной экспертизы проектной документации, следовательно застройщик или технический заказчик по своему выбору вправе направить проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу.

Положительное заключение по результатам проведения негосударственной экспертизы проектной документации необходимо для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства в органах местного самоуправления.

Так же положительное заключение независимого эксперта по отдельным разделам проектной документации может использоваться для представления в судебный орган в качестве отстаивания и доказательства своей позиции.

Эксперты, проводящие экспертизу, являются не заинтересованными лицами, они не зависимы в своем исследовании проекта, поэтому независимая экспертиза проектной документации носит справедливый характер.

Эксперты согласно статьи 307 УК РФ под расписку предупреждаются о том, что дача ими в экспертном заключении заведомо ложных сведений преследуется по закону.

Центр строительной экспертизы ПГС предлагает Вам следующие услуги:

  1. Бесплатная консультация перед экспертизой проектной документации;
  2. Независимая экспертиза проекта без выдачи заключения в форме исследования, анализа и устных рекомендаций;
  3. Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий с выдачей заключения эксперта;
  4. Судебная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. В этом случае, экспертиза назначается по определению суда, а заключение эксперта по готовности передается напрямую в суд, где Вы можете с ним ознакомится. До проведения судебной экспертизы вы можете обратиться в наше экспертное учреждение и получить информационное письмо для суда о возможности проведения экспертизы, с указанием стоимости и сроков проведения экспертизы.

Что вы получите в результате проведения экспертизы проектной документации?

  1. Консультацию квалифицированного эксперта перед проведением экспертизы и по дальнейшим действиям после ее проведения;
  2. Заключение по результатам проведенной экспертизы.

В чем отличие государственной экспертизы от негосударственной?

В соответствии с российским законодательство экспертная организация, проводящая независимую экспертизу проектной документации, является полноправным участником отношений, проводимых в правовом поле. Эксперты имеют права давать свидетельские показания и разъяснять выводы своего заключения в суде в качестве эксперта-свидетеля.

По сравнению с государственной строительной экспертизой преимущество негосударственной в том, что срок проведения экспертизы меньше, а стоимость ниже.

Однако в соответствии с новыми требованиями Градостроительного кодекса срок проведения экспертизы проекта ограничен двумя месяцами.

Наши эксперты обладают огромным опытом проведения подобных экспертиз и оценки проектной документации, мы всегда рады помочь вам в решении вопросов, связанных со строительной экспертизой.

Результатом экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 настоящего Кодекса, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией). В случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на экспертизу до направления проектной документации на экспертизу, результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Для проведения экспертизы проектной документации нашим экспертам понадобятся:

  • проектная документация на объект в полном объеме;
  • задание на проектирование объекта;
  • отчет о результатах инженерных изысканий на участке под строительство;
  • задания на проведение и выполнение инженерных изысканий;
  • документ, позволяющий заявителю экспертизы действовать от имени инвестора, застройщика, технического заказчика.

Сколько стоит негосударственная экспертиза проектной документации?

В государственных учреждениях стоимость экспертизы определяется по единой методике определения стоимости экспертной оценки проекта (см.: часть VIII Постановление Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 “О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий”).

При расчете стоимости в нашей компании мы действуем по той же методике что и в государственных учреждениях, и итоговую стоимость умножаем на коэффициент 0,6-0,7 в зависимости от сложности проекта. Данное снижение позволяет Заказчику значительно сэкономить свои средства, выделенные на проведение экспертизы.

Обращайтесь к нам, присылайте запросы на экспертизу, наши эксперты в сжатые сроки готовы рассмотреть Вашу заявку и выполнить расчет по стоимости работы, тем самым сделав прозрачными наши финансовые взаимоотношения.

Источник: https://www.PGS.expert/uslugi/ekspertiza/proektnoy-dokumentatsii/

Закон
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: